viernes, 15 de diciembre de 2017

Examinó Ramiro Valdés plan de inversiones en Isla de la Juventud

Creado el Viernes, 15 Diciembre 2017 17:53 | Ana Esther Zulueta | Foto de la autora
El Comandante de la Revolución Ramiro Valdés, miembro del Buró Político del Partido Comunista de Cuba y Vicepresidente de los Consejos de Estado y de Ministros, examinó hoy en Isla de la Juventud el estado de las inversiones del Programa de Desarrollo Integral. Foto: Ana Esther Zulueta
Nueva Gerona, 15 dic (ACN) El Comandante de la Revolución Ramiro Valdés, miembro del Buró Político del Partido Comunista de Cuba y Vicepresidente de los Consejos de Estado y de Ministros, examinó hoy en Isla de la Juventud el estado de las inversiones del Programa de Desarrollo Integral.

   Valdés apreció in situ los avances que experimenta la reparación capital del Museo Finca El Abra, Monumento Nacional, con fecha de reapertura el 18 de diciembre del corriente, a 147 años de la salida de José Martí hacia La Habana en 1870, antes de su exilio a España el 15 de enero de 1871, por defender ideas contrarias a la corona.

   Se debe recuperar la masía -tipo de construcción rural catalana, donde permaneció 65 días el Héroe Nacional cubano-, así como el entorno en su forma original y establecer un reglamento para el funcionamiento de la instalación patrimonial, el cual incluya a los vecinos, descendientes del matrimonio fundador Sardá-Valdés, indicó.

   Durante el encuentro en la sede del gobierno local, René Alemán, director de la Empresa Integral Eléctrica, informó que en agosto último gracias a la asistencia técnica extranjera se puso en funcionamiento la planta de biomasa forestal, cuyo tiempo de generación deberán extender de seis a 12 horas.

   En relación con la producción de materiales de la construcción con materia prima endógena, el Vicepresidente cubano aludió al imperativo de priorizar el paquete destinado a familias vulnerables subsidiadas, a fin de que ejecuten acciones constructivas en sus viviendas.

   Al evaluar el resto de los renglones, Ramiro Valdés conoció que al cierre de noviembre el plan  territorial de inversiones se ejecuta al 80 por ciento, afectado por roturas continuas del molino para la producción de áridos e inestabilidad de la transportación marítima de carga, única vía por donde llegan al territorio todos los recursos para su sostenibilidad y desarrollo.    

   El dirigente llamó también a cerrar filas al descontrol en el consumo de los portadores energéticos, así como eliminar las subjetividades que afectan por mora los servicios de la Dirección Municipal de Planificación Física.

   La visita de trabajo sirvió además para evaluar el Programa de Desarrollo Integral, en el que la mayoría de las actividades experimentan avances, excepto el sector del turismo el cual hace un lustro incumple todos sus indicadores económicos.  

La polémica acerca del Modelo y el “Hombre del tren”.

Posted: 15 Dec 2017 02:59 AM PST



"A falta de esencias sobran los detalles”
Joaquín Sabina.

Por : Dr C Carlos M. García Valdés.


Onelio y su tren.

Comienzo disculpándome con los académicos y otros que han respondido con artículos y comentarios  los últimos post  míos,  por no darles respuesta  inmediata  debido a otras ocupaciones. El blog en mi caso es algo parecido al sector no estatal para la economía cubana, complementario, aunque importante. Agradezco todos los comentarios recibidos tanto los que me han apoyado,  que son los más, como  aquellos en los que prevalece la crítica. Ahora solo me referiré a los segundos.  Lamento que el filo de la crítica se haya orientado hacia ciertos términos que algunos  académicos, y otros  que no parecen serlo, consideran ofensivos. El otro elemento crítico  denota la indignación por “atacar” a los que tienen opiniones distintas a las oficiales y por ello hacen lo que critican,  ofenden. He tomado notas de  todas las observaciones críticas pero en realidad algunas son tan endebles que no tengo porque atenderlas.

Este alboroto de los ofendidos me recuerda el cuento de nuestro gran Onelio Cardoso, titulado: “El Hombre del tren”. Trataré de parafrasear  su esencia para que no me quede tan extensa como la interesante “teoría del caballo muerto” del doctor  Pedro Monreal.

Dos hombres viajan en un tren, uno frente al otro. Uno de ellos se siente incómodo porque presupone que el otro lo está mirando y se sumerge por horas en un mar de elucubraciones, hasta que por fin decide enfrentar a su presunto contrario y le  reprocha crudamente porque lo está mirando. El acusado le responde tranquilamente: “Señor, por favor, si desde que abordé el tren hace horas y me senté aquí, usted no me ha quitado los ojos de encima”.

Lo mismo pudiera decir  de los que ahora protestan por algunos términos utilizados en dos artículos acerca del programa de estabilización de la economía de Monreal, cuando  los que critican la política oficial y a todo el que no tengan su misma opinión disidente- en el mejor sentido de la palabra-  utilizan todo tipo de insultos.  Lo que sucede es que  utilicé términos populares como “se le fue la catalina” que en buen cubano es  equivocarse. Uso también “desfachatez” pero para una situación muy puntual y sigo considerando que fue adecuada la selección. En ningún momento acuso al autor del “programa estabilizador” de despistado ni de desfachatado porque para nada pienso así.

Les puedo asegurar a los “sorprendidos” e ”indignados” comentaristas que el propio Monreal emplea términos más “ácidos” e “irrespetuosos” contra intelectuales revolucionarios solo que más “cultos” y rebuscados.

Solo en un post  desestima a decenas de autores que  critican a los llamados “centristas”. Algunos términos empleados son: “panfletos políticos”,  “retórica hueca”, “cacofonía imprecisa” , “texto  enclenque”,  “más peregrino de los textos”, “más de chismorreo que de literatura política”,  “declaración de sectarismo” , “florituras retóricas” , “calenturienta  diatriba”. ( Pedro Monreal, La antología  sobre el centrismo en Cuba: lo que no hay que leer, El estado como tal,13 de agosto de 2016 )

Si los defensores del  presunto atacado  por mí encuentran justificación a estos y otros calificativos, hacia  compañeros revolucionarios que expresan y defienden sus criterios, pues no hay nada más que discutir: el primer hombre del cuento tiene la razón porque  él puede hacer todo lo que quiera e increpar al otro bajo un supuesto falso.

Un comentarista anónimo  interpreta  mis trabajos “Dos hombres en pugna y el modelo económico en el medio” y  “Dos  propuestas distintas para estabilizar la economía después de la hora cero”,  así:
“El Dr. Carlos García ha hecho un análisis intenso, descarnado sí, pero enjundioso y detallado, comprensible en relación a las propuestas de los Drs. Monreal y Humberto Pérez. No es un texto académico, no es un ensayo para una revista de ciencias, es un post en un blog; el lenguaje es diferente, más personal, mas coloquial, más criollo si se quiere…”

Otro comentario, este de un compañero que fue dirigente económico de base, expresa lo mismo  de manera directa sin tapujo alguno: “Desenmascarar a Pedro Monreal no puede ni es una ofensa, es utilizar el lenguaje en buen cubano para decir las verdades que comúnmente se ocultan en lenguajes muy académicos…”


Las soluciones hay que encontrarlas dentro de la empresa estatal


Del detalle a la esencia.


Uno de los que me critica por no coincidir con los criterios de Monreal y presupone que ofendo a ambos, el compañero Humberto Pérez, me invita a incorporarme al diálogo y expresar sin reservas lo que considero criticable. Aprecio la exhortación, pero  es eso precisamente lo que vengo haciendo hace años y es lo que hice con sendos trabajos y por hacerlo sin “cortapisas” me he ganado  severas críticas, por demás injustas,  de unos pocos  que escriben en el blog del   primero. Como el segundo hombre del cuento del tren he sido acusado  de  “mirar” por el  que no dejaba de “mirarme”. En cambio con el Dr. Pérez tengo mucho más coincidencias que discrepancias y estas últimas  son más subjetivas que objetivas. Por lo tanto me concentraré en los dos artículos de Pedro Monreal: El primero “Un programa de estabilidad económica para Cuba” que motivo los artículos nuestros mencionados  discrepando de sus tesis centrales  y el segundo titulado “Reformando a Cuba: la pugna entre economistas y la teoría del caballo muerto” donde se defiende y critica mis tesis.

No puedo decir que este segundo es más de lo mismo porque en realidad el doctor ofrece más datos para defender sus hipótesis.  Pero estas si son las mismas y como no cambian en lo absoluto tampoco modifico en modo alguno mis criterios.



¿Cuáles son las ideas centrales que  patrocina el doctor Monreal?


1.    Cuando se devalúe el peso cubano por la unificación monetaria  y cambiaria la mayoría de las empresas estatales quebrarán incrementando notablemente el desempleo.

2.    La única forma de asumir este desempleo y en consecuencia que no se desestabilice la economía es el  establecimiento de un sector dinámico cooperativo y privado y el saneamiento de la empresa estatal pasando la mayor parte de estas a un régimen de propiedad privada nacional,  extranjera y  mixta también en ambas modalidades.

3.    La dirección de este proceso se realizará por nuevas instituciones que reemplazan la estructura institucional estatal actual.



¿Cuáles son los principales aspectos de mi crítica contenida en los artículos anteriores y los que incorporo después de la réplica de Monreal?


1)    No se puede asegurar rotundamente la quiebra de la mayoría de las empresas estatales por la devaluación del peso porque se ignora o desestima que puede haber un proceso de compensación entre las empresas que pierdan y las que ganen ( las exportadoras) y en virtud de la propiedad social y el papel redistribuidor del presupuesto se pueden compensar las primeras y mantener su vitalidad impidiendo el desempleo masivo. Esta tesis es sostenida por Pérez y otros economistas cubanos.

2)    Las soluciones hay que encontrarlas dentro de la empresa estatal, no fuera y en franco  detrimento de la misma, con  en el desarrollo del sector privado y la privatización de una gran parte de estas empresas propiedad de todo el pueblo. Son muchas las posibilidades entre ellas  acercar la dirección o gestión empresarial a la base productiva, continuar el proceso de descentralización y perfeccionamiento empresarial. Las nuevas normas aprobadas para perfeccionar la empresa estatal constituyen una contundente prueba de que no solo existe la voluntad de hacerlo sino la disposición de llevarla a vías de hecho. Hay muchas más soluciones nacionales y territoriales, entre ellas las reformas salarial y de precios, las mini industrias locales y otras.




3)    Hay que empoderar a los colectivos laborales, dotarlos de facultades reales de decisión, pero dentro de la relación dueño (todo el pueblo representado por el Estado) y poseedor o gestor que son las empresas y sus colectivos. Si esta unidad se rompe y son los trabajadores organizados en consejos los que toman absolutamente todas las decisiones,  como propone Monreal en un artículo anterior a estos últimos, entonces se quebranta esta unidad, se atomiza la propiedad social, se crea la propiedad privada grupal o propiedad de grupo tan criticada por el Comandante en Jefe, se elimina la planificación centralizada, se  priva al Estado de su facultad de dueño o representante del dueño, que es todo el pueblo.

4)    ¿Para qué crear un programa nuevo que no parece llamado a fortalecer las relaciones socialistas de producción sino relaciones muy cercanas a las capitalistas si tenemos Lineamientos, la mayoría por cumplir, que pretenden fortalecer estas relaciones como fundamentales sin desconocer las relaciones de producción generadas por el sector privado?  Además es  desconocer la Conceptualización y las Bases Generales para el Programa de desarrollo Económico y Social hasta el 2030.  ¿Por qué descalificar a priori estos documentos y todas las políticas y normas jurídicas que de ellos se derivaran?

5)    De lo anterior concluimos que el llamado Programa de Estabilidad Económica no tiene un carácter esencialmente socialista y desconoce no solo los documentos oficiales para Actualizar el Modelo  sino las posibilidades del Estado cubano para  afrontar los posibles problemas  que puede generar la unificación monetaria y cambiaria  aprobada cuyo lineamiento es precedido  de más de 20 que tratan de manera integral la problemática monetaria y cambiaria.

6)    El programa o más bien el autor del llamado  Programa de Estabilidad Económica(PEE) al proponer instituciones nuevas como la Comisión de Estabilidad Económica (CEE) y la Corporación para la Transformación de Activos Estatales (CTAE), desconoce, desestima  y deslegitimiza toda una estructura estatal y de gobierno creada (Consejo de Estado, Consejo de Ministros, Comisión Económica de la Asamblea nacional del Poder Popular, la Comisión para la Implantación del Modelo, el Ministerio de Economía y Planificación, el de Finanzas y Precios y otras tantas instituciones nacionales y sus instancias territoriales). Esta institucionalidad no es perfecta, puede y debe perfeccionarse pero no echarse a la basura.

7)    Lo anterior corrobora que el llamado PEE es una reforma diferente a la actual denominada Actualización porque no es cualquier reforma, y en consecuencia la estructura estatal y de Gobierno creadas para reafirmar las relaciones socialistas de producción y garantizar la construcción del socialismo  le son incompatibles.

8)    Aunque  caractericé este Programa, esta Reforma o el inicio de una que la continúe y profundice bajo estos presupuestos, como cuasi neoliberal no quise-para no debilitar el núcleo duro de la crítica- ni tan siquiera asomarme a las consecuencias socio clasistas y políticas de tal reforma. En otros ensayos, algunos publicados, lo he hecho, lanzando sobre el tapete las ventajas y los riesgos económicos, políticos e ideológicos  del desarrollo del sector privado en Cuba. En estos artículos por la razón expuesta no abordé este lado del problema pero otros compañeros académicos y trabadores   con sus comentarios me han relevado de esta misión.

9)    Para  justipreciar el verdadero calado de la nueva propuesta  de  Monreal hay que conocer su obra integral porque viene defendiendo a los propietarios privados de manera sistémica y de esa misma forma va desestimando  metódicamente al sector empresarial estatal, se preocupa porque las medidas de Trump afectan al sector “más dinámico” y “vibrante” de la economía y no porque afectan a más de 11 millones de cubanos, critica fuertemente a  los revolucionarios que se oponen a los que consideran partidarios de una corriente de pensamiento anti socialista, se apoya en indicadores internacionales para poner en tela de juicio los niveles de equidad alcanzados aunque no es un secreto que se han deteriorado. Sobre estas  y otras cuestiones me he referido oportunamente en varios artículos de nuestro blog.

10)     Los pocos  intelectuales que me han criticado se han ido por la tangente, no han presentado argumentos sólidos para refutar estas reflexiones que son desarrolladas con creces en los dos artículos nuestros después de la publicación del Programa de Monreal. Le han dado la razón a Joaquín Sabina de que “A falta de esencias sobran los detalles”.



Comentarios puntuales a la “teoría del caballo muerto.”


  
 Primero:  Al utilizar la alegoría, imagen o parábola del “caballos muerto” que es una leyenda de los indios norteamericanos, eliminados casi total y brutalmente por el capitalismo (eso  lo digo yo), Monreal utiliza una vez más su recurso de dar como verdad absoluta su hipótesis e ideal. Ya recordé en mis artículos el término muy subliminar de que la “•empresa privada es la respuesta”, ahora  encubriéndose en esta hipérbole  da por hecho que  el caballo está muerto. Un compañero que me escribió considera que el caballo a que alude Monreal es el socialismo. Le voy a conceder a Monreal el derecho de la duda y  pensar que el caballo es la empresa estatal y el propio modelo en actualización.

Segundo: Más  confuso que el mensaje escondido tras la leyenda del caballo muerto está la especulación tecnocrática que nos explica Monreal acerca de como resolver el problema del dichoso caballo. Estimados lectores, vean algunas de las posibles soluciones: “ El uso de un látigo más grande para hacer mover al caballo muerto”, “Un cambio de jinete”, “El nombramiento de una comisión para estudiar al caballo”, “ Organizar visitas a otros países para ver si en otras culturas montan caballos muertos”, “Bajar los requisitos, de modo que los caballos muertos puedan ser incluidos como vivos”., etc. Podemos especular sobre cada uno de estos “métodos”, incluso asociarlos a algunos elementos del Programa de Monreal, pero hasta ahí no llego porque especulaciones sobran.

Tercero: Monreal pretende refutar mi aseveración de que no hay que establecer empresas privadas y cooperativas como él plantea porque ya existen y son reconocidas por el VII Congreso. Insiste en que hay que establecer ambas figuras. Confunde dos conceptos diferentes: el reconocimiento jurídico realmente falta y le doy toda la razón por ser muy necesario, con el hecho real de que existen, funcionan, se mueven económica y socialmente. Son parte de la reproducción ampliada aunque sean una parte minoritaria. No hay que establecerlas sino organizarlas, controlarlas  y  atenderlas  en los planos jurídico, social  y político. Eso nos falta y nos resta fuerza económica y política. Su reconocimiento jurídico pudiera ser una de las reservas para compensar aunque sea muy discretamente las pérdidas de muchas  las empresas estatales por la devaluación del peso cubano.

Cuarto: Monreal mal interpreta el señalamiento que le hago de que no consideró  a los casi 600 000 trabajadores por cuenta propia  al decir que hay que “establecer” un  dinámico sector privado. Lo ve de otra manera y dice que lo que han hecho es sobrevivir en la mayoría de los casos. Otra declaración en extremo absoluta y no veraz. Los datos que arroja la ONAT- y ya sabemos que están sub valorados- no dan esa idea. Tampoco da esa impresión tan definitiva  la concurrencia al mercado de este sector incluyendo el mercado del turismo. Pero hay algo que no puede ver a distancia el doctor Monreal que es el “día a día” de Cuba,  el contacto de los cubanos con la realidad en las calles, en los barrios, en otras partes y medios. Una vez más se equivoca el académico Monreal.

Quinto: No comparto la idea de Monreal de que el sector no estatal es estratégico aunque sea complementario. Eso sería borrar los límites entre lo estratégico y la complementariedad de actividades que no dejan de ser importantes e incluso en determinadas producciones o servicios pueden ser verdaderamente estratégicas,  pero no es correcto confundir la parte con el todo, la singularidad y particularidad con la totalidad. Por supuesto si se cumplen las propuestas  del doctor se invertirían los términos de la ecuación: el sector privado y cooperativo sería el estratégico y el estatal el complementario, pero eso ya no sería socialismo.

Sexto. Una vez más declaro mi conformidad conceptual y política  con la existencia y desarrollo organizado del sector no estatal en particular con la parte más socializada del mismo, las cooperativas y las empresas mixtas. Repito que esto lo he fundamentado en artículos, algunos publicados incluyendo varios post de nuestro blog. Comparto la opinión de Pedro Monreal de  que  “La posible existencia de un sector no estatal mucho más amplio que el actual, incluyendo la empresa privada, lejos de debilitar, favorecería el fortalecimiento del papel de la empresa Estatal...”  Por eso  no entiendo porque define de “timorata” mi concepción al respecto, pero no es relevante. Lo que no comparto es la idea, voluntad e intención de que este sector absorba, engulla, al estatal mediante la venta de sus activos y un desarrollo inusitado de la iniciativa privada. Esa si es mi filosofía y no la que interpreta mi  respetable interlocutor.

Séptimo:   Monreal vuelve a confundirse cuando alega “Asumo, entonces, que puedo tomarme la libertad de suponer que el Dr. García Valdés desconfía de la inteligencia política y de la capacidad de gestión de los trabajadores estatales cubanos.”  Mi respuesta es que es una suposición incorrecta. En lo absoluto pienso así. En “Propiedad social, la experiencia cubana” (Editora política, 2005) argumenté la importancia del colectivo de trabajadores  que consideré y considero la “célula básica” de la economía. Pienso como muchos que se explota muy poco esa fuerza motriz de la economía y el socialismo. A lo que me opuse en el artículo “2 hombres en pugna…” fue a la concepción del doctor Monreal defendida en un post de 2016 en que propone pasar  “el control estatal sobre la empresa” a los Consejos de Trabajadores que están por encima de los órganos de gestión  de la empresa .Lo que dije en ese post fue exactamente:  “Estos Consejos de trabajadores que tienen mayor jerarquía que los Consejos de Dirección  tienen entre sus facultades la   “ratificación o reemplazo de todos los directores de OSDE, empresas, y UEB mediante el voto directo”.” Monreal ignora o pasa por alto el hecho de que el poder político en manos de los trabajadores no se alcanza cuando los colectivos laborales se empoderen de forma total o casi absoluta en cada uno de sus centros de trabajo  porque eso sería atomizar la propiedad social o convertirla en propiedad de grupo.” Ni más ni menos. En el punto 3 del tópico “Del detalle a la esencia” abordo este aspecto. Tengo plena confianza en los trabajadores cubanos pero desconfianza en las propuestas del doctor Monreal sobre este asunto.

Octavo: Aún con las discrepancias conceptuales que he expresado quiero insistir en  la importancia política de tener en cuenta estas apreciaciones de Pedro Monreal y otras que por  ajustarme a un plan táctico no he mencionado. Es importante que en los niveles donde se pueden tomar decisiones de política económica o de hacer propuestas a esas instancias se valoren con acuciosidad  todos los planteamientos. Ahora recuerdo a  Eduardo del Llano quien fue mi jefe de cátedra y compañero durante muchos años cuando afirmaba que si en una conferencia de una hora se  alcanzaba aunque sea solo un nuevo conocimiento  valía la pena haber participado.   Algo así podemos decir de estos últimos trabajos de Monreal, aunque quizás sean más de una las enseñanzas, en uno u otro sentido del saber científico y de la política económica.


Con estas reflexiones me despido de los dos hombres del tren y declaro mi impertérrita convicción de que el caballo vive y hay que cuidarlo, porque los carapálidas del Norte brutal (no el pueblo que es otra cosa) acechan con sus armas desenfundadas y ya sabemos que carecen de todo tipo de escrúpulos.

Carlos M. García Valdés, 14 de diciembre de 2017.

Apuntalar la economía china: ¿Crédito o estímulo fiscal?


(Versión en English)

Los auges de crédito son adictivos. El crédito respalda el crecimiento y la percepción de riqueza. Aun así, los auges crediticios son riesgosos, y en muchos casos van seguidos de crisis financieras y desaceleraciones económicas. El desafío consiste en moderar el crédito sin dañar el crecimiento.

China continental está experimentando un gran auge del crédito. A fines de 2016, el financiamiento social total —un indicador del crédito en sentido amplio— superaba el 200% del PIB. La brecha crédito/PIB —un indicador de la vulnerabilidad financiera— es la segunda más elevada de las 44 economías analizadas por el BPI (después de la RAE de Hong Kong).

¿Cómo contribuyó el crecimiento del crédito al crecimiento del producto en China? ¿Se ha deteriorado la asignación de crédito a medida que la economía ha quedado saturada de crédito? ¿Puede el crecimiento del producto respaldarse por otros medios, como el estímulo fiscal?

Estas preguntas son esenciales hoy para la formulación de políticas eficaces en China. Sin embargo, es difícil responder rigurosamente a estas preguntas porque el crédito y la orientación fiscal no solo afectan al crecimiento del producto, sino que también se ven afectados por este. Por consiguiente, los métodos estadísticos simples pueden sobreestimar o subestimar los verdaderos efectos causales del crédito o la orientación fiscal en el producto.

En un reciente estudio del FMI se examina esta cuestión utilizando el método de las “variables instrumentales”. La idea se basa en la observación de que los líderes provinciales tienden a recurrir más el crédito y el estímulo fiscal en las etapas posteriores de su mandato, independientemente de las circunstancias económicas locales, tal vez porque con mejores resultados de crecimiento es más probable que permanezcan en sus cargos o que reciban ascensos. Los resultados son sorprendentes.

Según las estimaciones del estudio, históricamente, el crédito respaldó, en efecto, el crecimiento del producto en China. En 2001–08, el PIB aumentó un 2% en respuesta a una variación de 10 puntos porcentuales de la relación crédito/PIB inicial. Sin embargo, en 
2010–15, el efecto del crédito en el crecimiento del producto se redujo prácticamente a cero. Esto podría deberse a que la economía quedó saturada de crédito, y que el nuevo crédito se asignó de manera ineficiente, por ejemplo, a los mercados inmobiliarios sobrecalentados, a las empresas estatales ineficientes o a los vehículos de financiamiento de los gobiernos locales. Los resultados apuntan a que, actualmente, el crédito no puede respaldar de manera eficaz el crecimiento de la economía china.

En cambio, en el estudio se observa que el estímulo fiscal —suponiendo que se aplica correctamente— puede ser un instrumento poderoso. El multiplicador fiscal para el gasto presupuestario fue de 1,4 en 2010–15. En otras palabras, el PIB creció un 1,4% en respuesta a una variación de 1 punto porcentual de la relación gasto presupuestario/PIB inicial. Este multiplicador es elevado en comparación con otros países, y también es mayor que el multiplicador histórico del 0,7 en China en 2001–08. Por lo tanto, la política fiscal puede respaldar eficazmente el crecimiento ante la aparición de shocks, como los causados por un menor crecimiento del crédito.

Es necesario hacer tres observaciones. En primer lugar, el multiplicador fiscal del gasto extrapresupuestario probablemente es menor que el multiplicador fiscal del gasto presupuestario estimado. Por lo tanto, el multiplicador fiscal de una combinación de gastos presupuestarios y extrapresupuestarios también es menor que en nuestras estimaciones. Para ser más efectiva, la futura política fiscal debería centrarse en el gasto presupuestario.

En segundo lugar, las prioridades fiscales importan. En el pasado, gran parte del estímulo fiscal se focalizó en el gasto en infraestructura y actividades manufactureras. Como el FMI sugirió recientemente, el futuro estímulo fiscal debería dar prioridad al gasto social y a las transferencias, a fin de contribuir al continuo reequilibramiento de la economía china hacia los servicios.

En tercer lugar, la asignación del crédito importa. Si bien el efecto global del crédito en el crecimiento parece muy leve, asignar de manera prudente el crédito hacia las empresas eficientes sigue siendo un objetivo aconsejable para respaldar el crecimiento.

En general, los resultados de nuestro análisis corroboran los esfuerzos desplegados por las autoridades chinas para abordar los riesgos del sector financiero. Esos esfuerzos, así como otras potenciales políticas complementarias, se analizan la Evaluación de la Estabilidad del Sistema Financiero de China que el FMI concluyó recientemente.

Recibirán viviendas habitantes de poblado vulnerable en Camagüey


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Camagüey, 15 dic (ACN) Alrededor de medio centenar de viviendas se construyeron en una comunidad cercana a Playa Florida, en el municipio Florida, provincia de Camagüey, para trasladar a los pobladores de ese asentamiento costero vulnerable, que sufrió el embate del huracán Irma.

   Las naves de un antiguo preuniversitario, a 20 kilómetros del litoral, se acondicionaron como hogares para recibir a los damnificados del Irma, que azotó Camagüey el 8 de septiembre último, y que en Playa Florida, pese a estar en el sur -el ojo del huracán transitó por el norte de Cuba-, dejó cuantiosas pérdidas.

   Penetraciones del mar, desplazamientos de arena al interior de las viviendas, derrumbes totales y parciales de inmuebles, y severas afectaciones a la actividad pesquera, fueron algunos de los principales daños del ciclón en la comunidad, donde el aumento del nivel del mar es creciente cada año.

   Playa Florida se encuentra amenazada por la erosión costera y la pérdida de las dunas de arena, lo cual requiere un manejo para la recuperación de ese ecosistema, refirió a la ACN la especialista Nélida Varela, de la Unidad de Medio Ambiente que coordina la dirección estratégica de enfrentamiento al cambio climático.

   La investigadora acotó que por esas razones, ese es uno de los asentamientos cubanos contemplados para su reubicación dentro de la Tarea Vida: Plan de Estado para el enfrentamiento al cambio climático, por la amenaza de desaparecer ante los efectos de ese fenómeno.

   Esa nueva comunidad, hacia donde se trasladarán los pobladores ahora damnificados, cuenta con consultorio médico, una escuela cercana que fue reparada, farmacia, bodega, un ranchón para la gastronomía y áreas deportivas de baloncesto y voleibol, detalla Radio Cadena Agramonte digital.

   Su emplazamiento constituye un preámbulo de la implementación de la Tarea Vida, que comprende acciones a corto, mediano, largo y muy largo plazo para la mitigación y adaptación al cambio climático.

Buscan en Cuba estabilidad en producción petrolera

 Redacción Tiempo21 15 diciembre, 2017 


Estabiliza producciones petroleras refinería de Cienfuegos.

La Habana.- El desarrollo de potencialidades energéticas en Cuba busca hoy estabilizar producciones petroleras, estrategia ejemplificada con una refinería en la central provincia de Cienfuegos.

Esa planta, bautizada como Camilo Cienfuegos (nombre de un héroe revolucionario) precisamente llega a 10 años de reactivada (21 de diciembre de 2007), ahora con pasos firmes en el procesamiento de crudo y mejoría en sus indicadores, reflejó un reporte de la Agencia Cubana de Noticias (ACN).

Al respecto, el gerente general de dicha industria, Hemenegildo Montalvo, declaró que durante esta década laboraron con un nivel de operaciones cercano a los indicadores de diseño de la planta, muy estable y con logro en sus planes productivos.






Refinería de #Cienfuegos procesa más de 150 millones de barriles de petróleo en sus diez años de funcionamiento #Cubahttp://bit.ly/2j4ypOh 

El cumpleaños de la refinería apunta novedades, como la culminación de la cooperación mixta con la empresa venezolana Pdvsa, de ahí que se transforme ahora en una sociedad mercantil ciento por ciento cubana, dirigida solamente por la Unión Cuba Petróleo (Cupet).

Dijo que obtuvieron muy buenos resultados en los rendimientos de derivados valiosos, y en los indicadores de eficiencia.

Mencionó que dentro del proceso de refinación simple que posee la industria está el costo de producción global entre los cuatro o cinco dólares, muy próximo a los niveles mundiales.

Refirió que la calidad del producto final es muy buena, porque obtienen un combustible con las normas requeridas para los grupos electrógenos, y las termoeléctricas cubanas.

Ello demuestra que el proceso de reactivación de la industria refinadora se lleva con todo el rigor, al punto de lograr cumplir año tras año, acotó el directivo.

Otro de los retos productivos citados por el responsable es procesar crudo de diferentes calidades, lo que confirma la capacidad de la planta de admitir carburantes de grados medios y ligeros.

El 21 de diciembre de 2007 los presidentes de Venezuela, Hugo Chávez, y de Cuba, Raúl Castro, reinauguraron la procesadora, dentro de los proyectos de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de América (ALBA).

Tras el retiro de la compañía venezolana Pdvsa de la empresa mixta Cuvenpetrol, desde agosto de 2017, la Refinería de Petróleo de Cienfuegos opera como entidad estatal plenamente cubana.

El periódico local cinco de Septiembre señaló que durante 2017 la terminal procesó ocho millones de barriles de petróleo. Con la colaboración de Pdvsa, la planta llegó a mover hasta 65 mil barriles de crudo por día (bpd). (PL)

jueves, 14 de diciembre de 2017

Propuestas para redimensionar el sistema de seguridad social en Cuba

Por: Carmelo Mesa-Lago. |Cuba Posible

Foto: Raquel Pérez

Presentación de Cuba Posible

El tema concerniente a la seguridad social y el sistema de pensiones en Cuba constituye uno de los asuntos más apremiantes (y menos tratados) de cara el futuro de la nación. Con una población altamente envejecida, el tema alcanza una relevancia conectada directamente a la estabilidad y a la seguridad nacional en el corto, mediano y largo plazos. La Isla cuenta con uno de los principales especialistas en esta área, que ha estado involucrado en la realización de las principales reformas a los sistemas de pensiones en varios países de América Latina y en otros puntos del planeta: Carmelo Mesa-Lago. Estas son sus propuestas para transformar y hacer sustentable el sistema de pensiones nacional.

Preámbulo

El sistema de pensiones de seguridad social en Cuba se desarrolló hasta alcanzar, a finales de los años 80, un lugar cimero en América Latina y el Caribe y, también, entre los países socialistas. Sin embargo, la severa crisis del decenio de los 90 (“Período Especial”) le asestó un fuerte golpe. El proceso de envejecimiento de la población, el más profundo y acelerado de la región, las reformas estructurales, y la nueva crisis económica en 2017, han creado dificultades adicionales.

Retos ineludibles:

Los principales retos que se enfrentan son la insostenibilidad financiera del sistema a largo plazo, y pensiones que, ajustadas a la inflación, cayeron a la mitad entre 1989 y 2016, debido a las siguientes causas:

1. La cobertura de la fuerza de trabajo en pensiones de seguridad social debe ser una de las más altas en América Latina, junto con las de Chile, Costa Rica y Uruguay. Desafortunadamente, el gobierno nunca ha publicado estadísticas de cobertura de la fuerza laboral, ni tampoco de las personas en edad de retiro. Debido a las reformas estructurales, ha crecido el número de trabajadores por cuenta propia (que en 2017 constituyen el 13 por ciento de la fuerza de trabajo). Según este grupo aumenta, se hace más difícil cubrirlo por la seguridad social, ya que no tiene empleador.

2. A pesar de un aumento de cinco años en las edades de retiro pautado por la reforma de 2008 (ahora 60 años la mujer y 65 años el hombre), estas son de las más bajas en América Latina—otros países mucho menos desarrollados que Cuba tienen edades similares (como Honduras), y una edad más alta en la mujer (como Perú)—, mientras que la esperanza de vida al tiempo de la jubilación se sitúa entre las dos más altas de la región (las mujeres 23,64 años y los hombres 17,33 años); todo lo cual aumenta el costo de las pensiones.

3. El déficit anual de pensiones (sufragado por el Estado) respecto al gasto total de pensiones aumentó sostenidamente hasta alcanzar un récord de 43,8 por ciento en 2013; la elevación en cinco años en las edades de retiro en un período de siete años indujo una caída de dicho déficit a 23,3 por ciento en 2015. Esto se revertirá en el mediano y largo plazo por las razones dadas.

4. En 2015 había 1,7 millones de jubilados y pensionados y para 2030 se proyecta que las personas de 60 años y más serán 3,3 millones. Por otra parte, la fuerza laboral comenzó a caer en 2015. Como resultado, la relación jubilado-pensionado por un trabajador activo que era 3,6 en 1989, mermó a 2,9 en 2015 a pesar de la reforma; aunque no hay una proyección oficial para 2030, la relación oscilaría entre 1,3 y 1,6, o sea, menos de dos activos por un pasivo, al menos que haya otra reforma.

5. Tras más de cuatro décadas de incremento del gasto social, el gobierno reconoció que esto era insostenible y que debería ajustarse a la capacidad económica fiscal del país. A esto ha seguido una reducción del gasto social, incluyendo el de pensiones. La reforma de 2008 redujo dicho gasto desde un cénit de 7,6 por ciento del producto interno bruto (PIB) en 2010, a 6,5 por ciento en 2015. No obstante, este es aún alto y volverá a crecer en el futuro.

6. No se ha hecho un estudio actuarial del sistema en más de medio siglo. En 1999 la Organización Internacional del Trabajo (OIT) hizo una proyección “preliminar” (no una valuación actuarial) del costo de las pensiones para 1997-2020, y de la cotización salarial necesaria para balancear el sistema en ese período. Para 2015 estimó un déficit de 942 millones de pesos y una cotización de 18,1 por ciento sobre la nómina salarial; las cifras actuales en ese año fueron 1.313 millones de pesos y 12 por ciento sobre el salario pagado por los empleadores, o sea, un gasto 39 por ciento superior y una cotización 6 puntos porcentuales menor, de manera que se agravó la situación aún con la reforma de 2008. Para 2020 la OIT proyectó un déficit de 1.351 millones de pesos y una cotización de 19,8 por ciento, el primero será mucho mayor y la cotización casi 8 puntos porcentuales menor, salvo que se haga otra reforma del sistema.

7. Cuba tiene un sistema de reparto puro, o sea, el gobierno recauda las cotizaciones de los empleadores y unas pocas de los trabajadores, y estas van para los gastos generales del Estado; por otra parte, el gobierno paga las pensiones con cargo al presupuesto nacional. No hay siquiera un fondo para contingencias.

8. Debido a que las pensiones no se han ajustado a la inflación, su valor real promedio se redujo en 50 por ciento desde 1989 y no cubre siquiera las necesidades alimenticias básicas, por lo que los jubilados y pensionados se encuentran entre los grupos más pobres de la población; sin embargo, esto ha ayudado al gobierno a aliviar la escalada en el gasto de las pensiones. La tasa de inflación proyectada para 2017 (de 12 por ciento) reducirá el monto de las pensiones reales y con los escasos recursos fiscales disponibles será difícil mantenerlas al deprimido nivel actual.

9. No es posible determinar el cálculo del salario base, la cotización y el monto de las pensiones, sin antes hacer un estudio para determinar el déficit actuarial del sistema: contrastar el valor presente de todas las obligaciones futuras (gastos de pensiones en curso de pago y las que generen los actuales asegurados activos) con los ingresos futuros (por cotizaciones sobre los salarios o ingresos).

10. Bajo las condiciones económicas actuales es virtualmente imposible acometer las reformas necesarias que demanda el sistema. Las reformas estructurales que se iniciaron en 2007 son fundamentales para el progreso económico de Cuba y sustentar al costo de la seguridad social, pero se han estancado e incluso retrocedido algunas de ellas en 2016-17.

Medidas para resolver los problemas:

1. Es esencial promulgar una nueva Ley de seguridad social y tomar otras medidas, de las cuales se dan ejemplos.

2. Publicar estadísticas de la cobertura de la fuerza de trabajo (desglosando a los trabajadores por cuenta propia) y de los adultos en edad de retiro, necesarias para realizar un cálculo preciso de cobertura; permitir que Cuba figure en las estadísticas mundiales y hacer comparaciones con otros países.

3. Publicar las cifras de los trabajadores asalariados que cotizan para pensiones un 5 por ciento del salario (y de los aportes sobre ingresos de los cuentapropistas), así como el monto aportado por ambos grupos.

4. Aumentar las edades de retiro. Lo ideal sería unificarla en 65 años para ambos sexos y según asciende la esperanza de vida al tiempo de retiro subirla gradualmente -en unos 20 años, no en siete años como hizo bruscamente la reforma de 2008 debido a la presión en el salto del gasto y del déficit.

5. Es urgente hacer una valuación actuarial después de medio siglo, preferiblemente por la OIT (de la cual Cuba es miembro), para determinar con certeza las reformas necesarias en cuanto a la edad del retiro, el salario base de imposición, la cotización del trabajador y el empleador, la tasa de reemplazo (porcentaje que se aplica al salario base para fijar la pensión), el monto de la pensión y poder equilibrar el sistema a largo plazo. Sería un craso error fijar dichos parámetros sin tener una base sólida y proyecciones basadas en los datos actuales.

6. La referida valuación proyectaría el déficit actuarial del sistema: contrastando el valor presente de todas las obligaciones futuras (gastos de pensiones en curso de pago y las que generen los actuales asegurados activos) con los ingresos futuros (por cotizaciones sobre los salarios).

7. Habría que crear un fondo de reserva de pensiones nutrido por las cotizaciones de empleadores y, eventualmente, de todos los trabajadores. El capital de dicho fondo sería invertido en valores y proyectos productivos, lo cual generaría un interés o dividendo anual que iría a dicho fondo, engrosándolo. El rendimiento del capital del fondo, siempre que sea bien administrado, contribuye mucho más a las pensiones que las cotizaciones.

8. Cuba no tiene una bolsa de valores en que se transen acciones nacionales e incluso extranjeras, como en China y Vietnam, por lo cual la inversión del fondo sería toda en deuda estatal, algo que se ha probado resulta en dependencia del Estado que fija los intereses usualmente bajos, o sea, habría un subsidio de los trabajadores a los gastos generales del gobierno. Para que esto funcione habría que acelerar las reformas como en los dos países asiáticos antes mencionados y crear una bolsa de valores, algo que en el presente parece ilusorio.

9. En las circunstancias actuales, incrementar la edad de retiro o implantar la cotización a todos los trabajadores, a la par que se mantienen las bajísimas pensiones, causaría mucho daño a la población, aunque se reduciría el déficit fiscal generado por las pensiones. Por ello, es esencial profundizar y acelerar el proceso de reformas estructurales.

10. La futura Ley debería de incluir una cláusula haciendo obligatoria el ajuste anual de las pensiones al índice de precios al consumidor, para que no pierdan su poder adquisitivo. Sin embargo, esto habría que hacerlo también con los salarios, de otra forma se crearía una brecha en ascenso entre ambos.

En resumen, los problemas de las pensiones de seguridad social en Cuba se agravarán a menos que se aceleren las reformas estructurales y estas generen resultados económicos tangibles, lo cual sería la base, a su vez, para una reforma del sistema de pensiones. En el ínterin, el gobierno debería negociar con la OIT una valuación actuarial que siente las bases necesarias. La OIT tiene un sistema de simulación probado en muchos países en que se pueden cambiar las variables del sistema mismo (por ejemplo, edad de retiro, cotización, salario base, tasa de reemplazo) y combinarlos con variables económicas (como crecimiento del PIB, salario, inflación, tasa de interés, etc.) a fin de proyectar el equilibrio en un período largo. También ayudaría que el gobierno publique estadísticas de todos los trabajadores cubiertos (incluyendo a los cuentapropistas), cuántos de ellos están pagando cotizaciones y el monto de estas, a fin de tener la información necesaria.

Una reflexión sobre los olvidos políticos de la crítica económica que se nos hace.

Por: Profesor MsC Rubén Darío Mora Fernández

He leído los últimos artículos de Monreal acerca de la unificación cambiaria en Cuba y el plan de estabilidad que propone. No voy a situarme en las verdades que plantea, sino en aquellos olvidos políticos que en su crítica a la economía cubana, en particular los asuntos antes enunciados, no revelan nuestra realidad.

Considero que no debe hablarse de sector cooperativo y privado como dos elementos iguales del sistema de propiedad en Cuba. Los principios generales del funcionamiento del primero no son los mismos del segundo, sino que se entrelazan con los propósitos individuales, colectivos y sociales, como resultantes del sistema de propiedad de todo el pueblo.

En la conceptualización del Modelo Económico y Social Cubano de Desarrollo Socialista se expone: “El sector cooperativo se basa en el principio del cooperativismo, la voluntariedad, decisión colectiva e igualdad de derechos, autonomía y sustentabilidad económica, cultura y disciplina cooperativista, responsabilidad social, contribución a la economía, a la educación y al bienestar de sus socios y familiares, colaboración y cooperación entre cooperativas y con otras entidades” (p.7). Mientras en la propiedad privada, “los actores económicos de propiedad privada deben aportar a la identificación y aprovechamiento de potencialidades productivas y al bienestar, para el desarrollo socioeconómico del país. Los propietarios ejercen la dirección del negocio y disfrutan de los correspondientes derechos. Responden por el cumplimiento de los deberes y responsabilidades sociales, incluido el respeto al derecho de los trabajadores contratados y demás obligaciones conforme a la ley (p.8)

Ello explica la no existencia de la categoría en Cuba de la empresa privada nacional y, sí el reconocimiento como micro, pequeña y mediana empresa privada, como actores complementarios en dicho sistema. Por eso no se entiende que la supuesta pérdida de empleo en el sector estatal, ha estado dirigida por la política de la ampliación del sector no estatal; que abarca no solo el trabajo por cuenta propia, sino también el perfeccionamiento de las formas cooperativas, privadas y mixtas como parte de acelerar el desarrollo de las fuerzas productivas después de la crisis de los noventa. Las respuestas que ofrece como foco unidireccional que desconoce las diversas dinámicas internas del sector no estatal se explicita de forma absoluta, “en que la mayoría de los casos los TXCP lo que han hecho es sobrevivir”. Todo lo contrario, la mayor parte vive mejor que antes, en cuanto a ingresos, aunque una parte de ellos esté situada en los espacios de movilidad descendente de fuerza de trabajo.

Como toda actividad económica privada, existen algunas que producen más valor agregado que otras, entre ellas las que se dedican al diseño o informatización de procesos que se han encadenado a actividades estatales o prestan servicios más cercanos al consumidor en nuestras comunidades; aunque esto no es una exclusividad de Cuba, tiene experiencias propias de eficacia funcional.

Siguiendo esas dinámicas los TXCP dedicados a servicios domésticos, así como los trabajadores contratados, son los que pudieran estar en desventajas en comparación con los que laboran en el sector del transporte, los arrendatarios y los dueños de restaurantes. Pero los primeros no han necesitado políticas específicas de beneficio para moverse hacia estas últimas labores, su movilidad se lo ha permitido el grado de prosperidad en el marco del reconocimiento de la ley, por lo que no están sobreviviendo, como se expresa por Monreal.

...siendo trabajadores del sector privado, participan como copropietarios comunes de la propiedad socialista de todo el pueblo y son beneficiados con los fondos sociales de consumo que los protegen de cualquier desproporción o crisis
Una parte de los más de 500 mil TXCP están en procesos de reproducción simple, lo que no significa por debajo del nivel de pobreza, si estimamos este en ingresos inferiores al “cambio 1x1” que usted critica, además, y esto si puede ser una excepción de Cuba, es que siendo trabajadores del sector privado, participan como copropietarios comunes de la propiedad socialista de todo el pueblo y son beneficiados con los fondos sociales de consumo que los protegen de cualquier desproporción o crisis. Se reproducen dentro de un sistema de relaciones sociales que atenúan el impacto de la inexperiencia en actividades económicas entre pequeñas y medianas empresas privadas del país y participan estas empresas privadas en procesos de licitación de proyectos inversionistas como personas jurídicas reconocidas.

Por tanto la gradualidad del desarrollo del TXCP no está medido por el drenaje de fuerza de trabajo del sector estatal, ni por aspiraciones a fusiones empresariales complejas que faciliten la creación de una empresa privada nacional. Está proyectado prospectivamente a los encadenamientos necesarios con el sector estatal, cooperativo y mixto, para el acercamiento progresivo a la satisfacción de necesidades que demandan las comunidades, desde producciones que no realiza el Estado. Por eso se distingue como un eslabón del sistema, no como actor de saneamiento (privatización) para momentos oportunistas de estabilización monetaria.

...ningún sistema en transición al socialismo es capaz de absorber con las formas estatales de producción toda la propiedad privada
En el plan de Monreal se plantea que “existen opiniones que acuden al marxismo para justificar el desinterés por el sector no estatal”; yo utilizo el marxismo y el leninismo para cumplir y explicar un viejo principio político de gran actualidad para Cuba: ningún sistema en transición al socialismo es capaz de absorber con las formas estatales de producción toda la propiedad privada. De ahí que en la crítica de Monreal, el contenido político de la economía no está sustentado en toda la verdad sino en la que conviene al plan de saneamiento (privatización) después de la unificación cambiaria. En este sentido no se menciona desde el lugar en que escribe, que el sector estatal se viene perfeccionando mucho antes del 2010. Lo que ha sucedido es que el sector externo de la economía está bloqueado en todos sus flancos, con la persecución irracional de cazadores foráneos del gobierno de Estados Unidos de Norteamérica, de las riquezas que producen las formas estatales, que determinan el patrón de acumulación del país.

Igualmente el doble impacto al que se alude por Monreal, no resulta de la necesidad de “poner en orden las cuentas empresariales y la irrentabilidad adicional que supondría una devaluación de la moneda nacional”. En ese discurso no aparece la categoría inflación y se enmascara con insuficiencias institucionales o empresariales del Estado cubano, cuando todo el mundo conoce que el doble impacto está en el bloqueo económico, comercial y financiero que impone condiciones de contingencia a las operaciones financieras y comerciales de todo el sistema productivo, lo cual implica la separación – cada vez más prolongada – entre la producción y su realización en el mercado tanto nacional como internacional de nuestros productos tradicionales y de los exclusivos con alto valor agregado.

Yo pudiera reducir mi respuesta a su “genial mecanismo” para lograr la “estabilidad económica” después de la unificación cambiaria, pero me doy cuenta que confunde mecanismos con leyes y medios con instituciones. Al presentar a la Comisión Económica para la Estabilidad (CEE) y a la Corporación para la Transformación de Activos Estatales (CTAE), según Monreal sin funciones ejecutivas; lo cierto es que asumen en la práctica atribuciones ministeriales para organizar traspasos de empresas estatales hacia empresas privadas, como parte del saneamiento (privatización) de estas.

Lo más interesante del tema como profesional que soy de la economía política en Cuba, es responder a un fenómeno que aparece en su artículo como rama suelta del árbol de las manzanas prohibidas. Su interrogante: “¿cómo gestionar integralmente la principal fuente productiva del país - sus trabajadores – ante la incapacidad de la empresa estatal para hacerlo?

Lo primero que hemos hecho es junto al proceso de actualización del modelo o consustancial a él, es concebir la capacitación, preparación y superación de todos los dirigentes (fuerza de trabajo calificada) del país que conducen los asuntos económicos, jurídicos y políticos, sobre el cambio conceptual, jurídico y funcional, junto a los dirigidos (fuerza de trabajo calificada, no calificada y el pueblo).

Esto se realiza sobre la base de principios como:

1- los problemas de la esfera de la circulación no pueden ser resueltos sin perfeccionar la esfera de la producción.

2- no se pueden concebir los procesos económicos como fin del sistema a perfeccionar, sino como procesos de dirección política con sus mecanismos, métodos y medios que internalizan no solo la racionalidad económica, sino cómo esta responde a la racionalidad social, conceptualizada en la visión de la nación: soberana, independiente, socialista, democrática, próspera y sostenible.

3- cada medida de política económica que se aplique su gestión tendrá siempre un propósito estratégico: contribuir a la reproducción de las relaciones socialistas de producción.

Como estos aspectos siempre estarán en pugna con el capitalismo falseado que se nos quiere introducir culturalmente desde un selecto club de la propiedad privada, yo respondo con el pensamiento político de Martí: “lo que un grupo ambiciona cae, perdura lo que un pueblo quiere”.

Red Cuba: un buscador desconocido por sus usuarios naturales

La iniciativa, con apenas meses de uso, afronta importantes retos promocionales y tecnológicos.

RED CUBA Redacción IPS Cuba 14 diciembre, 2017



En Cuba existe un afán gubernamental e institucional de replicar con un sello nacional las grandes aplicaciones, los software educativos, sistemas operativos y redes sociales.

Con la meta de adquirir soberanía tecnológica, en la nación han surgido versiones criollas de Linux, Facebook, Linkedin… y ahora opera una alternativa al popular buscador Google.

Presentado oficialmente en el pasado mes de octubre, durante las sesiones científicas y académicas del encuentro Cibersociedad 2017, Red Cuba se estrena como una plataforma que integra diversos servicios web disponibles en los dominios .cu.

La iniciativa pretende proveer a sus usuarios de una experiencia de búsqueda diferente y más asequible de los contenidos nacionales.

¿Cuán efectivo puede ser Red Cuba frente a un empleo generalizado de Google en la isla caribeña?


Cuba en red

La propuesta, creada por la estatal Universidad de Ciencias Informáticas (UCI), está soportada en softwarelibre.

Entre sus posibilidades presenta varios patrones para la búsqueda relacionados por imágenes, documentos y noticias.

También ofrece la opción de una pesquisa desde una visión académica y variantes para la búsqueda avanzada.

Como novedad y aspecto interesante, Red Cuba posee un directorio, de fácil navegación, de sitios clasificados del país.

A estos valores se suma un componente de perfil de usuario disponible para crear una red de amigos y compartir contenidos.

Asimismo, ofrece una relación de sitios destacados de la nación caribeña, como por ejemplo, medios de prensa estatales.

Permite una integración con Ecured, la enciclopedia colaborativa cubana, además de ofrecer una funcionalidad para conocer el clima de provincias y municipios.

¿Una red local?

La necesidad de crear un espacio que privilegie los contenidos digitales cubanos puede ser una aspiración-intento loable.

Pero que logre su objetivo, ya es otro desafío.

Red Cuba es todavía un producto joven y apenas un espacio en la web desconocido para la mayoría de los usuarios en la nación caribeña.

La promoción ha sido escasa y concentrada en ámbitos científicos y académicos.

A ello se suma que el entorno digital debe perfeccionar ciertos mecanismos, si quiere ser elegido como buscador frente a Google.

Algunos usuarios ya dejan sus opiniones en las páginas oficiales de la UCI y otras que promocionan la alternativa.

Para el usuario identificado como Otsuaf, quien lo ha usado varias veces, el buscador deja mucho que desear.

Por su parte, Mon12 no cumplió sus expectativas con Red Cuba. “Siempre se ha hablado de informatización, pero si no se desarrolla un buscador que sirva en nuestra red nacional, ¿para qué quieres intranet?”, consideró.

The True criticó la cantidad de datos personales requeridos para el registro de usuario. “No lo veo seguro”, opinó.

Si bien son opiniones de cibernautas, con apenas meses de desarrollo y uso del buscador, otras cuestiones afloran para un perfeccionamiento del sitio.

La interfaz de la portada y otras páginas es simple, cuando menos poco atractiva. Y los criterios de búsqueda todavía no permiten una relación de contenidos más efectiva y selectiva.

Se adiciona, de igual manera, que la mayoría de los sitios e información dispuesta responden a una perspectiva gubernamental e institucional, que obvia populares espacios de la sociedad civil y del emergente sector económico privado, abocados a la facilitación social y los clasificados. (2017)

Cuba . Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe ▪ 2017


Alicia Bárcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL, durante la presentación del informe.
Foto: Carlos Vera/CEPAL

Después de una contracción de la economía cubana del 0,9% en 2016, la CEPAL proyecta una ligera recuperación del 0,5% en 2017. Este desempeño refleja el balance entre el comportamiento positivo del flujo de turistas hacia el país y el impulso fiscal, contrarrestado parcialmente por el endurecimiento del bloqueo estadounidense, la difícil situación económica por la que atraviesa la República Bolivariana de Venezuela (uno de los principales socios comerciales de Cuba) y los efectos climatológicos extremos sobre la actividad agropecuaria. 

Ante la adversa situación económica, que significó menores ingresos, en 2016 el déficit fiscal del Estado fue equivalente al 6,8% del PIB, ligeramente por debajo del 7,1% del PIB previsto en la ley del presupuesto. Para 2017, el presupuesto contempla un déficit cercano a los 11.500 millones de pesos (un 12% del PIB presupuestado), cifra superior en más de 5.000 millones de pesos a la registrada en 2016. Destacan la reducción del impuesto por la utilización de la fuerza de trabajo al 5% del salario devengado, así como los incrementos del 29,2% en el gasto en actividades no presupuestadas y del 42,9% en gastos y transferencias de capital con respecto a lo ejecutado en 2016. La información disponible indica que, aunque no se anticipa un incremento del déficit respecto del presupuestado, algunas partidas del gasto se han reorientado para atender la reconstrucción de hogares e infraestructura clave a raíz de los daños provocados por el huracán Irma. 

Al cierre del primer semestre de 2017, los ingresos públicos se incrementaron ligeramente por encima de lo presupuestado, impulsados por el desempeño de la recaudación de impuestos sobre utilidades e ingresos personales. Por su parte, los gastos fueron menores que los presupuestados debido a crecimientos por debajo de los anticipados en rubros como mantenimiento constructivo e insumos intermedios. Como resultado, el déficit fiscal acumulado en el primer semestre rondó los 4.500 millones de pesos y ha sido financiado mediante la colocación de bonos soberanos en el sistema bancario nacional. Durante el mismo período se reporta el pago de deuda pública por 2.306 millones de dólares. 

En lo que respecta a la política monetaria, los instrumentos del banco central, en el contexto de una economía planificada centralmente, son el control del tipo de cambio, el manejo de las tasas de interés y el encaje legal, que se mantuvieron sin cambio durante el período de análisis. En 2016, el agregado monetario M2 creció un 13,1% en términos nominales, impulsado por la expansión del 15,9% del efectivo en circulación, que refleja parcialmente la evolución del capital de trabajo de los trabajadores del sector no estatal. 

En noviembre de 2017 entraron en vigor una serie de medidas del Gobierno de los Estados Unidos que imponen restricciones adicionales a la inversión, los intercambios comerciales y los viajes de sus ciudadanos a Cuba. A principios de noviembre, no obstante, se anunció la firma de un acuerdo para la exportación de carbón vegetal a los Estados Unidos, así como la apertura de una distribuidora de una empresa de equipo industrial estadounidense en la Zona Especial de Desarrollo Mariel (ZEDM). Por otra parte, a partir del 1 de noviembre entró en vigor el acuerdo de diálogo político y cooperación con la Unión Europea. 

En octubre de 2017 se firmó un convenio marco con China que incluye líneas de crédito concesionales para inversión en el sector de la energía. A principios de noviembre de 2017 se presentó la actualización de la cartera de oportunidades de inversión extranjera, en la que se incorporan 156 proyectos centrados en los sectores de turismo, agroindustrial, alimentario, energético y de construcción. A fines de noviembre comenzó el proceso político que culminará con el cambio de mando de la presidencia cubana en febrero de 2018.

A pesar de la caída de casi un 30% en las exportaciones de mercancías en 2016, afectadas por los menores volúmenes de producción y un escenario adverso de precios, el déficit de la balanza de mercancías se redujo casi 400 millones de dólares debido a la pronunciada disminución de las importaciones de bienes a causa de dificultades en el acceso a crédito comercial asociado a los saldos pendientes de pago en cartas de crédito. Durante el primer semestre de 2017 se observó una ligera recuperación de las exportaciones de bienes, impulsadas por la dinámica de precios internacionales. Dicho repunte podría verse comprometido por los daños vinculados al huracán Irma durante el segundo semestre de 2017. En lo que respecta a los servicios, continuó el dinamismo del flujo de turistas y a principios de noviembre de 2017 se superó la cifra récord de 4 millones observada en 2016, con lo que se estima que el año cierre con una cifra superior a los 4,7 millones de visitantes. Además, se observa una reconfiguración de la modalidad en la que se exportan servicios de salud, privilegiando el otorgamiento de dichos servicios a los visitantes que llegan a la isla a través del turismo de salud. 

De acuerdo con cifras del Ministerio de Comercio Exterior e Inversión Extranjera, durante 2017 se han anunciado proyectos de inversión extranjera directa (IED) que suman 2.000 millones de dólares, concentrados en infraestructura turística y de energía. Entre ellos se destacan diversas inversiones rusas. 

Después de que, de acuerdo con cifras preliminares, la economía cubana sufriera una contracción en 2016 debido a caídas en los sectores de manufactura (-3%), construcción (-4,6%) y salud pública (-5,3%) —que no alcanzaron a ser compensadas por la expansión en transporte, almacenamiento y comunicaciones (5%) y hoteles y restaurantes (5,1%)—, en el primer semestre de 2017 se retomó la senda de crecimiento, con una expansión interanual del 1,1%. El repunte de la actividad económica habría sido impulsado por el continuado dinamismo del turismo, no obstante la recomendación de no viajar a la isla que el Gobierno de los Estados Unidos realizó a sus connacionales, por el positivo desempeño del transporte, por una aceleración de la actividad agropecuaria y por la recuperación del sector de la construcción. Durante el segundo semestre del año la actividad económica se vio afectada por el impacto del huracán Irma sobre el sector agropecuario. 

Los informes disponibles dan cuenta de que la inflación de precios al consumidor se mantuvo baja durante el primer semestre ante mejores condiciones de oferta. Sin embargo, dicha tendencia podría haberse revertido en el segundo semestre debido al impacto del huracán Irma sobre el abasto de alimentos. 

Si bien la tasa de desempleo se redujo de un 2,4% en 2015 a un 2,0% en 2016, esto coincide con la tendencia negativa observada en la tasa de participación desde 2011, en la que inciden tanto la dinámica demográfica de la población como los patrones de migración internacional. De acuerdo con cifras del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social (MTSS), al cierre del tercer trimestre de 2017, el crecimiento interanual de trabajadores por cuenta propia fue del 10,8%. El dinamismo del empleo en el sector no estatal podría verse afectado en el corto plazo por la decisión del Gobierno de suspender temporalmente la entrega de permisos para diversas actividades. En lo que respecta a salarios, de acuerdo con declaraciones oficiales, el salario medio nominal, que en 2016 creció un 7,7%, se habría reducido un 1,2% durante el primer semestre de 2017 producto de una rebaja del 0,6% en la productividad de los ocupados. 

Para 2018 la CEPAL proyecta una ligera aceleración de la tasa de crecimiento para alcanzar un 1% sobre la base de un continuado dinamismo de la actividad turística, una regularización en el abasto de productos energéticos, una modesta mejoría de los precios internacionales de los principales productos de exportación y un mayor gasto asociado al esfuerzo de reconstrucción de los daños ocasionados por el huracán Irma.

Economías de América Latina y el Caribe tendrán moderada recuperación en 2018 y crecerán 2,2%

La CEPAL entregó hoy nuevas proyecciones para los países de la región. Un contexto externo más favorable y mayor dinamismo del consumo e inversión doméstica favorecerían la expansión.

14 DE DICIEMBRE DE 2017|COMUNICADO DE PRENSA


Las economías de América Latina y el Caribe experimentarían una moderada recuperación en 2018 y crecerían 2,2% el próximo año, luego de anotar 1,3% promedio en 2017, señaló hoy la CEPAL al entregar su informe Balance Preliminar de las Economías de América Latina y el Caribe 2017.

Las proyecciones de actividad para la región se dan en un contexto internacional más favorable que el de los últimos años. Según el informe, en 2018 se espera que la economía global se expanda a tasas cercanas a las de 2017 (en torno al 3%) y que exista un mayor dinamismo relativo de las economías emergentes frente a las desarrolladas. En el plano monetario se mantendrá una situación de amplia liquidez y bajas tasas de interés internacionales.

Adicionalmente, la demanda interna jugará un papel importante en la aceleración del crecimiento en 2018, aunque con diferencias entre componentes. El consumo privado sigue siendo un motor de la demanda interna pero en 2018 se destacará el mayor aporte de la inversión, producto de la recuperación de la formación bruta de capital fijo, señaló hoy la CEPAL.

La Secretaria Ejecutiva de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), Alicia Bárcena, ofreció una conferencia de prensa en la sede central del organismo en Santiago, Chile, para dar a conocer el documento, en el cual el organismo regional de las Naciones Unidas analiza el desempeño de las economías y actualiza sus últimas proyecciones de crecimiento para los países (entregadas en octubre pasado) y entrega sus recomendaciones para fomentar en la región un desarrollo con mayor inclusión, igualdad y sostenibilidad ambiental.

“Si bien el espacio fiscal es reducido en la región, necesitamos impulsar políticas públicas activas para sostener el ciclo expansivo. Entre ellas están fortalecer la regulación, el desarrollo productivo, la recaudación y el comercio intrarregional”, señaló la máxima autoridad de la CEPAL. “Se debe priorizar un gasto con mayor impacto sobre el crecimiento y la desigualdad, y evitar fuertes ajustes en la inversión pública para proteger el crecimiento en el mediano plazo”, agregó Bárcena.

A pesar del contexto internacional más favorable persisten, según la CEPAL, algunos desafíos y riesgos latentes que pueden afectar la consolidación del crecimiento en el mediano plazo. En el ámbito financiero se presentan incertidumbres originadas por la normalización de las condiciones monetarias que han venido implementando o anunciando la Reserva Federal de Estados Unidos (FED), el Banco Central Europeo y el Banco de Japón. A estas se agrega la tendencia hacia una mayor desregulación financiera (leyes de reforma de Wall Street y de protección al consumidor en Estados Unidos).

La eventual reforma tributaria en Estados Unidos podría traer aparejada una mayor volatilidad financiera producto del aumento de los flujos de capitales hacia ese país.También se presentan riesgos geopolíticos, en especial aquellos derivados del mayor proteccionismo observado en algunos países y que se reflejan en el creciente apoyo a partidos anti-globalización en algunas naciones de Europa y la votación a favor del Brexit en el Reino Unido el año pasado.

El resultado regional en 2018 se explicará en parte por el mayor dinamismo que presentará el crecimiento económico de Brasil (2%, comparado con el 0,9% de 2017). Además, varios países que venían creciendo a tasas moderadas tendrán una aceleración de la actividad económica (por ejemplo Chile, de 1,5% en 2017 a 2,8%; Colombia, de 1,8% a 2,6%; y Perú, de 2,5% a 3,5%). En América Latina, Panamá será la economía que anotará la mayor tasa de expansión el próximo año (5,5%), seguida de República Dominicana (5,1%), y Nicaragua (5,0%). Cuba, Ecuador y Venezuela marcarán cifras de 1%, 1,3% y -5,5%, respectivamente, mientras que el resto de las economías de América Latina crecerán entre 2% y 4%.

En el análisis por subregión, para el próximo año la CEPAL espera un mayor dinamismo en las economías de América del Sur, que crecería al 2% (comparado con el 0,8% registrado en 2017). Centroamérica, por su parte, tendría una tasa de crecimiento de 3,6%, por encima del 3,3% de 2017. En tanto, para el Caribe de habla inglesa u holandesa se estima un crecimiento promedio de 1,5% para 2018 (comparado con la casi nula expansión que registrará en 2017), a lo cual contribuiría el gasto en reconstrucción de los daños causados por los huracanes Irma y María en algunos de los países isleños.

En materia laboral, se espera que la tasa de desempleo comience disminuir a partir del 2018, en consonancia con la mejora del crecimiento económico. Entre 2016 y 2017 la desocupación urbana aumentó de 8,9% a 9,4% por un aumento de la tasa de participación y un estancamiento en la tasa de ocupación. Para 2018 el desempleo bajaría a 9,2% por el aumento de la ocupación producto de la mayor demanda agregada, indica el informe.

En su Balance Preliminar 2017, la CEPAL recomienda a los países ampliar el espacio fiscal de acuerdo con la realidad de cada uno y a partir de tareas diferenciadas. Por ejemplo, en países con baja recaudación se puede mantener el activismo tributario, mientras que en todos se debe intentar reducir la elusión y evasión fiscal –que llegó a 340.000 millones de dólares en 2015-, fortaleciendo la administración tributaria.

El organismo también indica que es necesario ampliar los mecanismos de cooperación internacional, evaluar los espacios para el uso de crédito público (de acuerdo con la relación deuda/PIB de cada país), fortalecer la provisión de bienes públicos con un alto rendimiento económico y social (como son la infraestructura, protección social, salud y educación) y aumentar el coeficiente de inversión mediante asociaciones público-privadas y el rediseño de incentivos fiscales para políticas industriales, además de mejorar los mecanismos de gestión de gasto público y de rendición de cuentas, y cautelar la inversión pública, entre otras medidas.